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數字貨幣推出利于貨幣政策工具創新 央行數字貨幣近期進行測試引發市場關注。對于中央銀行而言,推出央行數字貨幣有利于增強反洗錢、反逃稅和反恐怖主義融資的能力,應對現金運用日益減少的挑戰,降低貨幣發行成本,並為非常規貨幣政策的實施創造了條件。但數字貨幣的便捷性,也增加了央行精準調節流動性的難度。 對于央行數字貨幣如何影響金融機構,則取決于其具體的設計。中國的CBDC(中央銀行數字貨幣)採用雙層運營架構,即央行向商業銀行等機構發放CBDC,再由機構將CBDC提供給終端用戶。這種模式既便于居民使用,也減輕了CBDC對商業銀行傳統經營模式的衝擊。不過,CBDC由央行直接發行,其安全性高于銀行存款,可能對銀行存款形成一定的競爭。因此,如何確定CBDC的發行數量,是否對CBDC與現金、存款之間的兌換設置一定的限制等,仍是需要慎重考慮的問題。 實行“可控匿名” 據媒體公開消息,央行數字貨幣採取的發行方式是雙層運營體系,即央行先把數字貨幣兌換給銀行或者是其他運營機構,再由這些機構兌換給公眾,而不是“央行直接對公眾發行數字貨幣”的“單層運營體系”。為保證央行數字貨幣不超發,商業機構向央行全額、100%繳納準備金,央行的數字貨幣依然是中央銀行負債,由中央銀行信用擔保,具有無限法償性。由于央行不直接對公眾發行數字貨幣,CBDC不會對商業銀行的傳統經營模式構成競爭,也能夠充分發揮商業銀行和支付機構在技術創新方面的積極性。 從數字貨幣的運用來看,